為貫徹落實中、省反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)工作部署，有效預(yù)防、妥善解決醫(yī)院可能發(fā)生或存在的“四風(fēng)”和腐敗問題，進(jìn)一步深化我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，堅決遏制貪腐行為和不正之風(fēng)的蔓延，樹立良好社會形象，我院根據(jù)省衛(wèi)計委的要求，結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育活動的開展，在全院范圍內(nèi)開展一次行風(fēng)建設(shè)專題教育治理活動，現(xiàn)制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會和《陜西省衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)專項教育治理活動實施方案的通知》文件精神為指導(dǎo)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“責(zé)任到人”的要求，針對當(dāng)前全院醫(yī)療作風(fēng)方面存在的問題，集中開展專項教育活動，進(jìn)一步提高我院廣大干部職工思想道德水平和依法執(zhí)業(yè)意識，堅決糾正損害群眾利益行為，加大違紀(jì)違法事件責(zé)任人的懲罰力度，促進(jìn)我院規(guī)范化管理和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)患者的切身利益，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
二、工作目標(biāo)
通過學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識，把我院干部職工的思想統(tǒng)一到省反腐倡廉的堅強(qiáng)決心上來；通過查處頂風(fēng)違紀(jì)事件，堅決遏制腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的蔓延；通過完善廉潔風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制，有效防止腐敗問題的發(fā)生；通過職業(yè)精神的培養(yǎng)和執(zhí)業(yè)守則的落實，樹立我院醫(yī)護(hù)人員新形象；通過齊抓共管，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，建立我院反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
三、治理重點(diǎn)
我院在藥品購銷、高值耗材采購使用、設(shè)備購置、基本建設(shè)等方面存在的部門領(lǐng)導(dǎo)索賄受賄、工作人員收受回扣等不正之風(fēng)和腐敗行為。
四、方法步驟
教育治理活動分為四個階段。
學(xué)習(xí)教育階段（7月25日—8月20日）。集中時間，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平、王岐山等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“正風(fēng)反腐”系列重要講話；趙正永、郭永平等省上領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于反腐倡廉的講話要求；國家衛(wèi)生計生委《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等相關(guān)文件精神。由我院黨委書記牽頭，組織六個支部學(xué)習(xí)，并將活動深入到各個支部，院屬各黨支部要結(jié)合“三嚴(yán)三實”教育活動與各部、科室同時進(jìn)行理想信念教育學(xué)習(xí)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育學(xué)習(xí)、法治學(xué)習(xí)教育。把職工思想和行動統(tǒng)一到省反腐敗重大決策部署上來，統(tǒng)一到根除行業(yè)“潛規(guī)則”，構(gòu)建高尚職業(yè)道德操守上來，統(tǒng)一到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展上來，引領(lǐng)廣大黨員干部和醫(yī)務(wù)人員樹立正確的價值觀、利益觀，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和社會責(zé)任感，自覺抵制商業(yè)賄賂等不正之風(fēng)。
自查自糾階段（8月21日—9月20日）。按照省衛(wèi)計委的要求和有關(guān)規(guī)定，集中時間和精力，緊緊圍繞藥品購銷、高值耗材采購使用、設(shè)備購置和基本建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的商業(yè)賄賂、收受回扣問題認(rèn)真開展自查自糾。在專項教育治理活動中設(shè)立意見箱，廣泛聽取干部職工對黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作的意見建議，及時公開重大事項。自查自糾，對能主動將小金庫或個人收受賄賂或回扣的款物上繳本單位的人員，可視其情節(jié)從輕處理；對醫(yī)務(wù)人員能主動將被迫收受的紅包上繳人力資源部或按醫(yī)院規(guī)定主動用于給患者沖交住院費(fèi)的，可在人力資源簡報上通報表揚(yáng)。自查自糾結(jié)束后，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位工作人員要寫出書面承諾書。
組織查處階段（9月21日—10月20日）。組織由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊各部領(lǐng)導(dǎo)為組員的檢查組，以明察暗訪的形式對我院藥品購銷、高值耗材采購使用、設(shè)備購置和基本建設(shè)等方面的部門領(lǐng)導(dǎo)索賄受賄、工作人員收受回扣等情況予以檢查。對那些不愿主動糾正錯誤、頂風(fēng)違法違紀(jì)、群眾反映強(qiáng)烈的案件和人員，要及時向黨組織或監(jiān)督員匯報，集中嚴(yán)查嚴(yán)懲。對違紀(jì)違法的醫(yī)護(hù)人員依法依規(guī)從嚴(yán)處理，報送市衛(wèi)生局注銷執(zhí)業(yè)資質(zhì)。核查與我院相關(guān)的供應(yīng)商、經(jīng)銷商，發(fā)現(xiàn)問題立即終止與問題單位的合作，并向公安、檢察機(jī)關(guān)報告，并告知本地區(qū)其他單位，將其列入行業(yè)黑名單。通過查辦典型行風(fēng)案件，維護(hù)黨紀(jì)國法嚴(yán)肅性，增強(qiáng)震懾力，發(fā)揮警示作用，促進(jìn)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
制度建設(shè)階段（10月21日—11月20日）。針對自查自糾和組織查處階段發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，查找漏洞，健全制度。重點(diǎn)完善藥品采購使用管理制度，在嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一”政策的基礎(chǔ)上，要進(jìn)行價格談判，但要以購進(jìn)藥品實際價格進(jìn)行銷售，讓利廣大患者。健全處方制度，杜絕商業(yè)目的的統(tǒng)方行為。完善耗材采購制度，進(jìn)一步落實高值耗材招標(biāo)采購，努力降低耗材費(fèi)用。完善醫(yī)療設(shè)備采購管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行采購程序，決不允許以設(shè)備投放、租賃等形式與企業(yè)合作。落實基本建設(shè)相關(guān)制度，嚴(yán)格按程序開展工作，堵塞管理漏洞，嚴(yán)防利益輸送。完善接受捐贈相關(guān)制度，嚴(yán)禁擅自以各種醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流活動名義違規(guī)接受藥品、器械廠商等利益相關(guān)方贊助。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。成立以黨委書記為為組長，部分副院長和部門領(lǐng)導(dǎo)為組員的專項教育治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全院專項活動的組織實施。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保取得實效。檢查組重點(diǎn)檢查藥品購銷、高值耗材采購使用、設(shè)備購置、基本建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的領(lǐng)導(dǎo)干部索賄受賄，工作人員收受回扣等不正之風(fēng)和腐敗行為。將檢查結(jié)果與職工績效考核、年終獎、評優(yōu)評先掛鉤。
（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)整體工作。把開展專項整頓活動作為推進(jìn)全面工作、深化醫(yī)改的強(qiáng)大動力，堅持專項教育治理活動與加強(qiáng)管理、提升素質(zhì)、改善服務(wù)相結(jié)合，確保全年各項工作任務(wù)的落實。
行風(fēng)建設(shè)專項教育治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：李衛(wèi)軍 院黨委書記
副組長：康彥文 院長
成 員：呂 輝 總會計師
亓 梅 工會副主席、人力資源部部長
李 鵬 院辦公室副主任、團(tuán)委副書記
高 霽 計財部部長
活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由院辦公室副主任李鵬兼任，辦公室設(shè)在院辦公室，負(fù)責(zé)專項活動的日常工作。
